紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負(fù)反腐倡廉的重任,身負(fù)人民群眾的希望,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)社會的發(fā)展和安定。在當(dāng)今這個復(fù)雜的社會中,紀(jì)檢監(jiān)察干部需要注重培訓(xùn)五種氣,才能將自身建設(shè)和服務(wù)能力推向一個更高層面。
一要培養(yǎng)忠貞志氣
作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要始終堅持“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的原則,堅定不移、百折不撓的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),時時處處做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。首先,紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必要以能肩負(fù)此神圣使命為榮,以能做黨的衛(wèi)士、群眾的貼心人為樂,保持一股忠貞之氣,不斷磨煉自己、提高自己。其次,要勤政為民,高效務(wù)實。樹立實事求是的良好作風(fēng),牢記“兩個務(wù)必”,深入一線實際,察實情、說實話、鼓實勁、辦實事、求實效,把“實”字貫穿工作始終,實事求是作決策,真抓實干下功夫,努力做到言必行,行必果,言行一致,表里如一。第三,要開拓進(jìn)取,積極主動。除了有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神外,還要敢于動真碰硬,主動監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,要充分發(fā)揮主觀能動性,自加壓力,自增動力,創(chuàng)造性地開展工作。
二要培養(yǎng)浩然正氣
紀(jì)檢監(jiān)察干部要有一種公道正派、大義凜然的浩然正氣,面對腐敗和邪惡,不畏懼、不猶豫、不妥協(xié)、不退縮,讓廣大群眾看到鏟除腐敗的希望,不斷堅定反對腐敗的信心和決心。要旗幟鮮明,立場堅定。在與不良風(fēng)氣、低俗思想、錯誤行為作斗爭的時候,言要擲地有聲,行要決斷果敢,做到言之有據(jù),論之有理。在工作中,要旗幟鮮明,立場堅定,敢抓敢管,堅持原則。要嚴(yán)于律己,清正廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察干部,普通干部看著、廣大群眾盯著,容不得一丁點的“瑕疵”,必須慎微、慎獨、慎權(quán)、慎欲,自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定;必須穩(wěn)得住心神,管得住身手,抗得住誘惑,經(jīng)得住考驗,大是大非面前不盲目,金錢美色面前不動搖;要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,真正管牢自己的“心、嘴、手、腿”。要堅持原則,維護(hù)大局。在對案件的處理上,要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的效果,通過執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,維護(hù)正義,弘揚(yáng)正氣,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三要培養(yǎng)昂揚(yáng)銳氣
紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于堅持真理、堅持原則,面對挫折失敗不氣餒,面對打擊報復(fù)不畏懼,對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象要敢抓敢管,敢于查處。一要秉公執(zhí)紀(jì),動真碰硬。處理問題態(tài)度堅決,切實糾正執(zhí)紀(jì)過程中失之于寬、失之于軟的問題。要當(dāng)“鐵匠”,敢于動真格,敢打敢拼;不能當(dāng)“木匠”,睜一只眼,閉一只眼,對矛盾和問題視而不見;更不能做“泥水匠”,東攪西攪和稀泥,當(dāng)老好人。二要大膽工作,敢于負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察工作不可能一帆風(fēng)順,肯定會有阻礙、有困惑、有挫折、有迂回,紀(jì)檢監(jiān)察干部就要有一種有事不推諉、有難不回避的大無畏精神,不能一有風(fēng)吹草動就瞻前顧后、患得患失,不能怕得罪人、怕丟選票,更不能見問題就推、見困難就繞。尤其是在辦案過程中,很可能會遇到恫嚇威脅,甚至可能遇到這樣那樣的危險,但決不能因此而喪失原則立場,一定要對黨負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)。三要實事求是,客觀公正。紀(jì)檢監(jiān)察工作是得罪人的工作,更是幫助人、挽救人的工作,只要以理服人、以情感人,將心比心、以心換心,就會贏得他人的尊重和信任。要以為為本、治病救人,客觀公正、實事求是地對待犯錯誤的同志,不能盲目上綱上線,更不能為了辦案而辦案,胡來一氣。
心得體會二
黨的十八大以來,持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,查處一大批違紀(jì)違法案件,行成反腐高壓態(tài)勢,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹“老虎”、“蒼蠅”一起打的方針,查處違紀(jì)違法案件的力度不斷加大,查辦案件的數(shù)量不斷增多,但從各地工作實際和已曝光的辦案安全中的案例看,仍存在一些不容忽視的問題。同時,對安全辦案也提出了新課題和嚴(yán)峻考驗,辦案安全不僅影響辦案工作的正常有序開展,而且影響到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信和在群眾中的形象,直接影響了反腐敗斗爭的順利開展。因此,采取切實有效的措施,加大對查辦案件安全工作監(jiān)管,已經(jīng)成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一個亟需解決的實際問題,如何使安全辦案成為提高辦案質(zhì)量的重要保證,現(xiàn)作幾點粗淺認(rèn)識和思考。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全中存在的問題
(一)依紀(jì)依法安全辦案意識不強(qiáng)。提到安全辦案,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為與己無關(guān),總是認(rèn)為安全辦案主要指的是采取“兩規(guī)”措施的案件要求高些,其他案件不存在安全問題,錯誤理解和認(rèn)識為只要有證據(jù)在或把證據(jù)抓到手就行等。導(dǎo)致對辦案安全工作設(shè)防意識差,麻痹大意,從而產(chǎn)生安全事故。
(二)辦案人員查案能力不足。由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變動等因素的影響,紀(jì)檢干部大多“半路出家”,能力水平不系統(tǒng)、不專業(yè),平時忙于分管工作和其他事務(wù),對業(yè)務(wù)理論鉆研學(xué)習(xí)不夠,在遇到違紀(jì)案件時,只能是應(yīng)付處理,甚至現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,稀里糊涂地干,難免有個別素質(zhì)較低的辦案人員采取不規(guī)范甚至違紀(jì)違法的手段取證,使依紀(jì)依法安全文明辦案難于保障。
(三)重實體輕程序違規(guī)辦案?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中,還不同程度地存在“重實體、輕程序”的觀念,特別是上級交辦和催辦案件而且在規(guī)定時限要求結(jié)案,急于出結(jié)果和交答卷,先調(diào)查后立案、查審不分、未經(jīng)審批使用辦案措施等違反程序辦案現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)急中生亂,亂中難安全。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案條件不優(yōu)。存在著辦案人員力量缺乏、交通工具和通訊裝配滯后等問題?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察部門缺乏專門的談話室和辦案點,在對調(diào)查對象采取辦案措施的時候,借助賓館、外地辦公場所等。在這種情況下,辦案及陪護(hù)人員人生地疏、專業(yè)醫(yī)護(hù)及安全保衛(wèi)人員力量配備不夠,遇有突發(fā)事件往往很難及時控制局面。
產(chǎn)生辦案安全的原因分析
辦案安全問題原因是多方面的,從主客觀方面分析存在以下幾方面:一是責(zé)任心不強(qiáng)。辦案人員能抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作落實,但對于超出自已職權(quán)范圍的事情,不能做到據(jù)理力爭,滿足于服從和為完成任務(wù)而工作,存在“我說了不算,出了問題責(zé)任不在我”的無責(zé)任思想,缺乏銳意進(jìn)取、與時俱進(jìn)研判反腐新形勢的精神;二是作風(fēng)不扎實。深入基層單位和一線工作、學(xué)習(xí)、調(diào)研少,對案件查辦工作的專題調(diào)查研究不多,遇到違紀(jì)案件倉促上陣。工作憑經(jīng)驗辦事,業(yè)務(wù)上“吃老本”,情感上憑人熟辦事,創(chuàng)新上滿足于過得去,基礎(chǔ)工作做得不深不透,出現(xiàn)的新情況新問題,缺乏研究,方法單一難于取得突破。三是帶好隊伍、辦好案件的動力不足。受體制和機(jī)制的約束,以黨委、政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的中心工作為主,查辦案件要起保駕護(hù)航作用等的影響,在強(qiáng)化辦案隊伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、綜合能力建設(shè)上只求能辦案就行,辦案基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、配備上嚴(yán)重不足,憑“一張嘴、兩個人、幾張紙”難以辦大要案,難以保障安全等等。
加強(qiáng)辦案安全的對策和建議
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把堅持辦案安全作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé),注重依紀(jì)依法、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、安全文明辦案,結(jié)合各地工作實際,探索切實可行的安全文明查辦案件方法,充分保障辦案安全,實現(xiàn)辦案工作政治效果、社會效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
(一)固本強(qiáng)基,夯實辦案安全基礎(chǔ)。
一是重教育,著力增強(qiáng)辦案能力。重點加強(qiáng)案前教育,要求辦案人員必須學(xué)習(xí)查案相關(guān)法規(guī)文件,掌握黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識新要求,注重平時學(xué)習(xí)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,做到“磨刀不誤砍柴工”,打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。做到需之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的能、強(qiáng)、專、精辦案人才隊伍。防止能力不足導(dǎo)致亂干、蠻干,出現(xiàn)違紀(jì)違法查案現(xiàn)象致使安全事故發(fā)生。對辦案工作及時“回頭看”,不斷總結(jié)經(jīng)驗,增強(qiáng)對辦案安全重要性的認(rèn)識。
二是抓貫徹,嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定。古訓(xùn)有“無規(guī)矩不成方圓”,辦案中要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及實施細(xì)則、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案工作的意見》《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》等一系列條規(guī)制度要求,在查辦案件中貫徹落實好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字方針,只有做到依規(guī)依紀(jì),并長期堅持、常抓不懈,才能保障辦案安全。
三是強(qiáng)措施,扎實提升查辦效率。明確辦案人員工作職責(zé),宣布辦案紀(jì)律、安全和保密規(guī)定,不斷完善安全辦案措施,規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為,使人員、機(jī)構(gòu)和職責(zé)更加明確,便于責(zé)任追究。對違反安全規(guī)定的辦案和案管人員,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,把預(yù)防工作落實在案前。同時,辦案人員要案前對相關(guān)線索進(jìn)行多角度、全方位的斟別、討論、研究,制定出有針對性、預(yù)見性的周密查辦案件計劃、方案和措施,努力做到一查一個“實”,一查一個“準(zhǔn)”,減少因分析研究不準(zhǔn)不透導(dǎo)致戰(zhàn)線拉長,久查不結(jié),影響查案效率質(zhì)量和辦案安全。
(二)多措并舉,提供辦案安全保證。
一是以人為本,樹立正確的辦案政績觀。辦案人員要做到辦案工作中不急功近利,不給當(dāng)事人制造惡意心里壓力,涉及到當(dāng)事人的具體問題情緒激動時,辦案人員要有針對性地邊聽,邊做耐心細(xì)致的細(xì)思想工作,禁止辦案人員急于突破與對象情緒化的爭吵和肢體語言發(fā)生;禁止使用諷刺挖苦或不禮貌的語言激降,造成當(dāng)事人不必要的心理壓力;禁止傳播泄露涉案人員隱私給辦案無關(guān)的他人。
二是調(diào)查研究,增強(qiáng)查辦目標(biāo)的針對性。辦案人員在調(diào)查、談話取證過程中,要深入調(diào)查研究和分析當(dāng)事人的具體特點,包括本人工作、家庭、社會關(guān)系、身體狀況、生活習(xí)慣等情況,做到知已知彼。維護(hù)當(dāng)事人的人格、地位、尊嚴(yán)和合法權(quán)益,不搞刑訊逼供,不搞威脅利誘,不搞侮辱虐待,不搞體罰或變相體罰,選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查談話方式進(jìn)行,積極發(fā)揮教育感化作用,通過思想工作贏得被調(diào)查人的主動配合。對心存僥幸的對象,優(yōu)化方案,對癥下藥。有特殊情況的要采取相應(yīng)的安全防范措施和啟動應(yīng)急預(yù)案,防止情緒變化、身體健康等突發(fā)安全事故的意外發(fā)生,扎實認(rèn)真做好調(diào)查、談話、取證過程中的安全防范工作。
三是注重預(yù)防,強(qiáng)化安全事故責(zé)任意識。辦案過程中,要求當(dāng)事人到相關(guān)辦案點、談話室等開展核實談話調(diào)查,要做好接送安全保障工作并作好相關(guān)記錄。辦案人員陪同其返回,交給其所在單位和親屬時,要有相關(guān)接送記錄依據(jù),扎實做好當(dāng)事人的接送移交工作。在采取辦案措施過程中,選派有素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、有陪護(hù)工作經(jīng)驗的人員陪護(hù),防止因陪護(hù)人員管理不科學(xué)、經(jīng)驗不足、責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致逃跑、自殘、自殺、突發(fā)疾病和意外安全事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)防重管,設(shè)置辦案安全防線。
一是嚴(yán)把“規(guī)范關(guān)”,確保制度落實到位。結(jié)合實際制定落實辦案責(zé)任制度。完善和規(guī)范辦案一系列紀(jì)律要求、規(guī)章制度、責(zé)任追究等,要做到制度上墻并具有操作性和實用性,積極做好預(yù)防教育,增強(qiáng)責(zé)任意識和紀(jì)律觀念。
二是嚴(yán)把“審批關(guān)”,確保程序落實到位。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件時,要對辦案程序和辦案措施上的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,并對辦案行為和辦案手段進(jìn)行跟蹤檢查。同時,要結(jié)合辦案指導(dǎo)、辦案督查、辦案回訪、工作調(diào)研、檢查考核等工作,深入了解分析執(zhí)紀(jì)辦案情況,幫助查找存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
三是嚴(yán)把“督查關(guān)”,確保措施落實到位。通過“第三只眼”監(jiān)督辦案安全,積極運(yùn)用高科技手段,加大科技辦案的投入,設(shè)立安全辦案點和談話室,在辦案點安裝監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)對辦案人員及辦案過程的監(jiān)管,采取影像等輔助證據(jù),提高辦案效率和安全指數(shù),并防止措施執(zhí)行偏差發(fā)生非正常意外。
四是嚴(yán)把“落實關(guān)”,確保責(zé)任主體到位。實行辦案安全責(zé)任制,辦案組長為辦案安全第一責(zé)任人,對辦案安全負(fù)總責(zé),并要求將辦案安全責(zé)任細(xì)化分解到每一個辦案人員身上,責(zé)任到崗,安全到人,落實“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)辦理案件的人和事。安全責(zé)任重大,也是辦案工作中輸不起的戰(zhàn)爭,只有通過教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲戒等措施,對不遵章守紀(jì)辦案行為的打擊,才能切實將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作落到實處。