摘要：隨著經濟的發(fā)展和改革的深入,我國工程監(jiān)理將向兩個方面發(fā)展:一是考慮我國特點,大部分監(jiān)理企業(yè)向專業(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展;二是考慮國際接軌,一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過程、全方位項目管理發(fā)展。兩者相輔相成,互為促進,推動我國監(jiān)理事業(yè)向新的高度和高的水平發(fā)展。
　　關鍵詞：工程監(jiān)理
　　我國工程監(jiān)理概念是上世紀80年代末根據(jù)當時工程建設領域的實際情況而從國外引入的。國內第一個采用工程監(jiān)理方式的項目是世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程,監(jiān)理工程為該項目帶來了明顯的效益,工期大為提前,結算費用比標底大大節(jié)約。隨后工程監(jiān)理在全國范圍內開展,大致經歷了規(guī)劃準備階段、試點與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段三個階段。雖然工程監(jiān)理本身是中國工程建設行業(yè)接軌國際的重要舉措之一,其最初參照的對象是國際工程管理領域或通行的工程師管理制度。但是我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段,工作內容以質量控制和進度控制為主。項目管理是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項目決策階段,為業(yè)主編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表業(yè)主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔相應的管理責任。
　　監(jiān)理工作的內容
　　施工階段的監(jiān)理工作,簡單的說就是:“四控”、“兩管”、“一協(xié)調”主要工作內容。監(jiān)理的基本方法就是控制,基本工作就是“四控”、“兩管”、“一協(xié)調”。1.工程進度控制;2.工程質量控制;3.工程投資控制;4.工程安全生產控制。
　　兩管” 是合同管理及信息管理,一協(xié)調.是全面地組織甲,乙及三方的協(xié)調。
　　工程監(jiān)理的工作內容:1、繪制簡單的施工圖,在施工過程中,能夠合理修訂施工圖;
　　2、能夠根據(jù)工程圖紙做出準確的材料預算;
　　3、能夠根據(jù)圖紙書寫制作工藝說明,分解用料詳圖;
　　4、對工程和生產提供技術支持和專業(yè)技術建議;
　　5、能夠知道生產和工程安裝。
　　安全監(jiān)理工作中存在的問題
　　1、由于各種原因,目前施工企業(yè)在安全生產方面的投入不足,主觀上對安全生產不重視,存在僥幸心理。在客觀上給安全監(jiān)理工作帶來很大難度,工程監(jiān)理單位由此承擔很大風險。
　　2、部分監(jiān)理人員對安全監(jiān)理責任認識不清楚,有的盲目樂觀對安全監(jiān)理工作不重視,有的十分重視但不知道如何保護自己。
　　3、委托監(jiān)理合同增加安全監(jiān)理工作,但是沒有增加相應的監(jiān)理費。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)考慮成本因素,在項目監(jiān)理部沒有配備安全專業(yè)工程師。
　　4、包括總監(jiān)在內的多數(shù)監(jiān)理人員關于安全工程方面的后續(xù)培訓沒有及時跟上,對工地現(xiàn)場存在的危險因素識別能力較差。
　　5、我國目前的監(jiān)理理論和監(jiān)理規(guī)范滯后于法律、法規(guī)和形勢發(fā)展的要求,安全監(jiān)理是2003年才提出來的,相對來說算是新生事物,監(jiān)理人員在具體的安全監(jiān)理過程中,很多是處在探索階段,可能找不到有效的安全監(jiān)理工作方法和手段。
　　6、安全監(jiān)理應該是一門專門的管理科學,在監(jiān)理資質申報審查中也無安全監(jiān)理工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位無專門的安全監(jiān)理管理人員且素質不高。
　　對于以上這些問題,這就要求監(jiān)理單位應樹立“安全第一、預防為主”的安全監(jiān)理工作方針;應將安全監(jiān)理納入監(jiān)理企業(yè)的風險管理之中;在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中應編寫安全監(jiān)理的詳細內容;加強監(jiān)理人員安全工程方面的后續(xù)培訓,提高安全隱患識別能力,必要時項目監(jiān)理部配備安全專業(yè)監(jiān)理工程師;在處理安全問題時監(jiān)理單位應注意收集有關證明自己盡職盡責的證據(jù),學會自我保護。同時,也希望建設行政主管部門在以后的各級監(jiān)理資質申報審查中明確安全監(jiān)理工程師人數(shù);強制培訓一批安全監(jiān)理人員陸續(xù)補充到監(jiān)理隊伍中,使安全監(jiān)理工作早日健康快速地駛入建設的快車道。
　　安全生產的重要性
　　加強安全生產,防止職業(yè)危害是國家的一項基本政策,是發(fā)展社會主義經濟的重要條件,是企業(yè)管理的一項基本原則,具有重要的意義。
　　1.安全生產是我們黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想,是我國的一項重要政策,是社會主義精神文明建設的主要內容
　　我們的黨代表著工人階級和勞動人民的根本利益,是全心全意為人民服務的。我們的國家是共產黨領導下的社會主義國家。勞動人民是國家主人。我們的一切工作都必須有利于人民大眾的根本利益。在社會主義國家里,國家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要,最重要的莫過于保障他們的生存和健康的需要了。保護勞動者在生產中的安全、健康,是關系到保護勞動人民切身利益的一個非常重要的方面。因此,當我們談到發(fā)展生產,改善人民生活的時候,決不能忘記改善勞動者的勞動條件。在我國,不顧勞動者的安全、健康,盲目追求產值利潤是決不允許的;為了個人發(fā)財致富去剝削他人,不顧勞動者死活,要受到法律制裁。所以,安全生產,改善勞動條件,加強勞動保護寫進了我國的憲法條文。
　　安全生產還關系到社會主義安定和國家一系列其他重要政策的實施。安全生產搞不好,傷亡事故和職業(yè)病頻繁發(fā)生,不僅使職工本人受到傷害,而且使其家庭蒙受不幸,給成千上萬的人民群眾造成心理上難以承受的負擔。對這些問題如果處理不當,就會激化社會矛盾,影響社會安定。隨著我國計劃生育政策的深入實施,獨生子女將成為我國今后一個時期的主要勞動力。這些人一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病,至少要影響三個家庭、六個中老年人的生活,那時人們對傷亡和職業(yè)病的心理承受能力將十分薄弱,即使實行高額賠償撫恤政策,也很難消除人們的悲痛和憤慨。這些問題必然對計劃生育政策產生不良影響。因此說搞好安全生產是社會主義文明建設的重要組成部分。
　　2.安全生產是發(fā)展社會主義經濟,實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要條件
　　發(fā)展社會主義經濟,加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,首要條件是發(fā)展社會生產力。社會生產力是由人的因素和物的因素兩方面構成的。而在生產力中,人是最活躍的、決定性的因素,生產工具要由人去創(chuàng)造和使用,物質資料的生產必須經過人的勞動才能實現(xiàn)。因此,發(fā)揮人的作用,充分調動勞動者的積極性,對于發(fā)展經濟是個十分重要的問題。我們發(fā)展生產力,最重要的就是保護勞動者,保護他們的安全健康,使之有健康的身體、充沛的精神從事社會主義建設,另一方面體現(xiàn)黨和國家的親切關懷,激發(fā)他們的勞動熱情和生產積極性,從而促進四個現(xiàn)代化建設的發(fā)展。反之,如果安全生產搞得不好,不注意改善勞動條件,一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病,不僅勞動者的安全健康要遭到危害,生產也會受到巨大損失,更重要的是勞動者的生產積極性受到挫傷。這樣,社會主義經濟的發(fā)展就會受到阻礙。由此可見,要發(fā)展社會主義經濟,必須做好安全生產工作。
　　3.安全生產是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項基本原則
　　安全生產在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化,使生產過程順利、高效率地進行,不斷提高勞動生產率和發(fā)展生產。這個基本目標只有搞好安全生產才能實現(xiàn)。
　　有的企業(yè)不重視安全生產,盲目追求一時的產值和利潤;有的企業(yè)將改善勞動條件的錢挪作他用;有的企業(yè)用砍掉勞動保護項目的辦法來擴大生產;有的企業(yè)不是從預防事故入手,要錢無錢,要物無物,出了事故,多少錢物都拿得出來。這樣的企業(yè)和企業(yè)領導者,完全違背了企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本原則,是很危險的,終究要吃大虧。
　　一個企業(yè)要搞好生產,取得好的經濟效益,這是沒有疑問的。但是我們不能忘記,我國是社會主義的國家,企業(yè)發(fā)展生產的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。在生產中不重視安全生產,不注意勞動者的安全健康,發(fā)生事故造成傷亡或職業(yè)病,以犧牲一些人的生命或損害他們的身體健康去換取產品,就失去了搞生產的目的和意義。所以,搞好安全生產與國家利益和人民的利益是一致的。