1.6 應急預案的評審、發(fā)布與更新
應急預案編制完成后，應進行評審。評審由企業(yè)（或事業(yè)）單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審是由上級主管部門、相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對預案進行評審。預案經(jīng)評審完善后，由單位主要負責人簽署發(fā)布，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。同時，明確實施的時間、抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。
企業(yè)（或事業(yè)）單位應根據(jù)自身內(nèi)部因素（如企業(yè)改、擴建項目等情況）和外部環(huán)境的變化及時更新應急預案，進行評審發(fā)布并及時備案。
1.7 應急預案的實施
預案批準發(fā)布后，企業(yè)（或事業(yè)）單位組織落實預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務(wù)分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。
二、應急預案編制主要內(nèi)容指南
2.1 總則
2.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的。
2.1.2 編制依據(jù)
簡述應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
2.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。
2.1.4 應急預案體系
說明應急預案體系的構(gòu)成情況。
2.1.5 工作原則
說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。
2.2 基本情況
主要闡述企業(yè)（或事業(yè)）單位基本概況、環(huán)境風險源基本情況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標調(diào)查結(jié)果。
2.3 環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價
主要闡述企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境風險源識別及環(huán)境風險評價結(jié)果，以及可能發(fā)生事件的后果和波及范圍。
2.4 組織機構(gòu)及職責
2.4.1 組織體系
依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別，設(shè)置分級應急救援的組織機構(gòu)。企業(yè)應成立應急救援指揮部，依據(jù)企業(yè)自身情況，車間可成立二級應急救援指揮機構(gòu)，生產(chǎn)工段可成立三級應急救援指揮機構(gòu)。盡可能以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來。
2.4.2 指揮機構(gòu)組成及職責
2.4.2.1 指揮機構(gòu)組成
明確由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位；車間應急救援指揮機構(gòu)由車間負責人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員組成；生產(chǎn)工段應急救援指揮機構(gòu)由工段負責人、工藝技術(shù)人員和環(huán)境、安全與健康人員組成。
應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事件類型和應急工作需要，可以設(shè)置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作職責。
2.4.2.2 指揮機構(gòu)的主要職責
（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；
（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；
（4）負責應急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設(shè)；以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；
（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；
（6）負責組織預案的審批與更新（企業(yè)應急指揮部負責審定企業(yè)內(nèi)部各級應急預案）；
（7）負責組織外部評審；
（8）批準本預案的啟動與終止；
（9）確定現(xiàn)場指揮人員；
（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；
（11）負責應急隊伍的調(diào)動和資源配置；
（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；
（13）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；
（14）接受上級應急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié)；
（15）負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；
（16）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓，根據(jù)應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。
在明確企業(yè)應急救援指揮機構(gòu)職責的基礎(chǔ)上，應進一步明確總指揮、副總指揮及各成員單位的具體職責。
2.5 預防與預警
2.5.1 環(huán)境風險源監(jiān)控
明確對環(huán)境風險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。說明生產(chǎn)工藝的自動監(jiān)測、報警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，可燃氣體、有毒氣體的監(jiān)測報警系統(tǒng)，消防及火災報警系統(tǒng)等。
2.5.2 預警行動
明確事件預警的條件、方式、方法。
2.5.3 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
應包括以下內(nèi)容：
（1）24小時有效的報警裝置；
（2）24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；
（3）運輸危險化學品、危險廢物的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系的方式。
2.6 信息報告與通報
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及有關(guān)規(guī)定，明確信息報告時限和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式，應包括以下內(nèi)容：
（1）內(nèi)部報告
明確企業(yè)內(nèi)部報告程序，主要包括：24小時應急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。
（2）信息上報
當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時，明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。
（3）信息通報
明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。
（4）事件報告內(nèi)容
事件信息報告至少應包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。
（5）以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。
2.7 應急響應與措施
2.7.1 分級響應機制
針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)（或事業(yè)）單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應急資源，將企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應急預案（如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應急預案），上一級預案的編制應以下一級預案為基礎(chǔ)，超出企業(yè)應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。并且按照分級響應的原則，明確應急響應級別，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應急救援工作和開展事件應急響應。
2.7.2 應急措施
2.7.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：
（1）明確切斷污染源的基本方案；
（2）明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應急閥門開合和事件應急排污泵啟動的相應程序；
（3）明確減少與消除污染物的技術(shù)方案；