安全是一種仁愛、是一種尊嚴、是一種文明、是一種文化、是一種幸福、是一種挑戰(zhàn)、是一筆財富、是權(quán)利也是義務(wù)、是一種責任。安全是企業(yè)的“主心骨”、“頂梁柱”!是我們的命根子!“安全”是一個永恒的話題。當和平與發(fā)展成為時代的主題時,安全則變得更為重要,和平安寧的生活需要安全、經(jīng)濟的騰飛需要安全、時代的發(fā)展更需要安全。
以人為本,體現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理上,就是必須以保障人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則,杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。為此,我們要圍繞以人為本,高度重視人的生命、健康價值和精神、情感意識等,大力推進安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)應(yīng)是多層次的。一是要大力開展社會安全文化建設(shè),創(chuàng)造全社會良好的安全文化氛圍。一方面,要利用各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)向全社會宣傳安全知識,提高全民的安全意識和事故應(yīng)急能力。其形式和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)形勢的變化,不斷創(chuàng)新。二是積極開展城市社區(qū)安全文化建設(shè)。隨著社會的發(fā)展,社區(qū)將逐步成為社會的基本組織形式,社區(qū)文化也在形成。因此,重視社區(qū)安全文化建設(shè),對搞好安全生產(chǎn)工作有十分重要的作用。三是要針對學(xué)校、特別是中小學(xué)生的特點開展校園安全文化建設(shè)。因為中小學(xué)生的自身安全保護意識較差,且近年來事故多發(fā)。應(yīng)經(jīng)常在校園舉辦安全知識講座,以提高中小學(xué)生的安全意識和自我保護能力。四是要切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點,利用多種方式創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化,使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識,創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。當前,應(yīng)突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者,尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表的安全教育和培訓(xùn)。同時,應(yīng)加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓(xùn)和教育。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機制,樹立良好的安全生產(chǎn)形象,以增強市場競爭能力。毋庸置疑,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,由于傳統(tǒng)的發(fā)展觀和扭曲的政績觀作祟,一些地方政府和企業(yè)片面追求GDP的增長和高額利潤,加上各職能部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不到位、監(jiān)管脫節(jié)、管理混亂、執(zhí)法不嚴、職工缺乏安全生產(chǎn)培訓(xùn)等問題和漏洞,使得當前的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻,煤礦、交通等重特大事故頻繁發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。2005年,全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故727945起,死亡126760人。其中,發(fā)生重大事故2539起,死亡9690人,特大事故共發(fā)生134起,死亡3049人,大多集中在工礦商貿(mào)企業(yè)特別是煤礦企業(yè)中。據(jù)統(tǒng)計,中國每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經(jīng)濟損失高達6500億元,占中國GDP的6%。對此,人民群眾反應(yīng)強烈,極不滿意,要求政府采取切實有效措施,加強安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。
生命寶貴!人的生命對每個人只有一次,那么,安全生產(chǎn)工作中如何做到“以人為本”呢?結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,本文安全生產(chǎn)工作如何做到“以人為本”與大家進行探討。
1、提高人的素質(zhì)
用先進的理論武裝人
在企業(yè)安全生產(chǎn)活動中,要做到“以人為本”,要求企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要一切從保護職工的健康、安全出發(fā),不能為了追求眼前經(jīng)濟效益,而忽視職工的安全需要。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各級安全管理人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理理論,利用科學(xué)管理方法指導(dǎo)實踐,并不斷進行總結(jié),在及時貫徹國家安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,努力適應(yīng)現(xiàn)代管理和技術(shù)的發(fā)展,提高自身安全生產(chǎn)意識和管理素質(zhì),學(xué)會利用主動的、超前的安全生產(chǎn)管理模式,積極進行生產(chǎn)安全方面的創(chuàng)新,用好人、管好人和事。
通過培訓(xùn)教育提高人
《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位(當然包括企業(yè))的主要負責人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員(包括特種作業(yè)人員)的安全教育培訓(xùn)都作出了具體明確的規(guī)定,充分體現(xiàn)了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高人的安全意識,增強安全素質(zhì)和技能,人人懂得安全,才能確保安全生產(chǎn)。除了傳統(tǒng)的、強制性的教育外,要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育,使職工在提高安全意識的同時,也能真正掌握更多的安全知識和技能,掌握發(fā)生事故或特殊情況時的應(yīng)對措施和技巧。要動之以情,曉之以理,強化職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識,促使職工自主保安全,遵章守紀,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。
用正確的輿論引導(dǎo)人
除了嚴格的管理外,企業(yè)要積極營造安全生產(chǎn)氛圍,以正確的輿論引導(dǎo)人,通過表彰宣傳先進人物及其事跡,以正確的輿論引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進典型;通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱或郵箱,鼓勵職工積極舉報違章違紀行為;在廠區(qū)顯眼位置設(shè)置曝光欄,或利用網(wǎng)站、廣播站、安全簡報、企業(yè)內(nèi)部刊物等曝光違章違紀行為,以鞭策落后,教育廣大職工。
用事故案例警醒人
通過國內(nèi)外重大事故或本單位以往典型事故案例教育職工,條件允許時讓事故責任者或因此致殘的當事人現(xiàn)身說法,使職工在心靈深處受到震憾,加深對遵章守紀重要性的認識;在開展安全活動過程中,可通過抓典型的形式,通過嚴肅處理企業(yè)內(nèi)部職工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人,帶動一大片。
2、從精神上、物質(zhì)上關(guān)心人
工作和生活上關(guān)心人
滿足職工的安全權(quán)利,特別是生命權(quán)、健康權(quán)是企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù),企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要以實際行動關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動深入生產(chǎn)現(xiàn)場了解情況,關(guān)心職工的工作和生活,改善他們的勞動條件和工作環(huán)境,主動為其排憂解難。對生產(chǎn)第一線的職工更應(yīng)給予足夠的關(guān)心。要依法依規(guī)為職工辦理工傷保險,消除職工后顧之憂。加強對外來施工隊伍和民工的管理
外來工也有生存和保持健康的權(quán)利,但由于其自身素質(zhì)參差不齊,安全意識相對較為淡薄,自我保護能力差。因此,本著對其健康負責的人道精神,企業(yè)要貫徹誰用工誰負責的原則,加大外來工的安全監(jiān)管力度,杜絕以包代管,盡可能為其工作和生活提供方便,幫助其提高自我保護能力。
3、以有效的手段約束和激勵人
用完善的規(guī)章制度約束人
企業(yè)應(yīng)以《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為依托,建立健全以安全生產(chǎn)責任制為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制訂實施相應(yīng)的安全技術(shù)標準和操作規(guī)程,用制度管人、管事,保證安全監(jiān)管有章可循,有章必循,違章必究。
以有效的檢查糾正人(人的不安全行為)
傷亡事故發(fā)生后,無論對責任人如何處理,對受害者如何補償,損失都無法挽回。因此,安全生產(chǎn)工作必須從預(yù)防著手,要努力從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,就必須組織有效的檢查,并從檢查形式、內(nèi)容和手段等方面進行創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)并糾正人的不安全行為。
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要實現(xiàn)有效的安全管理活動,需要通過物質(zhì)動力和精神動力,包括獎金待遇,精神鼓勵等激勵職工,充分調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)的積極性,特別是在市場經(jīng)濟條件下,開展安全工作很有必要適當利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,因此要健全和完善安全責任獎罰機制,考核盡量做到量化、具體化,按“三公”原則嚴格考核。另外,可采用末位淘汰等激勵機制調(diào)動安技人員工作積極性,并通過他們?nèi)z查監(jiān)督各各級領(lǐng)導(dǎo)和職工遵章守紀。
4、落實措施保護人
保證安全經(jīng)費和設(shè)施的有效投入
企業(yè)要確保安全經(jīng)費的落實,依法落實對職工的職業(yè)健康監(jiān)護措施,積極做好職業(yè)病的預(yù)防工作。要依據(jù)作業(yè)實際配置相應(yīng)的個體防護用品,并根據(jù)職工反饋的意見,及時研究改良,充分體現(xiàn)人性化,讓職工用得舒心,干得開心。
通過設(shè)備本質(zhì)安全確保人的安全
在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)進行人機工程學(xué)分析,明確人、物、環(huán)境各自特點以及相互匹配的要求,從根本上消除、控制危險、危害因素。當然,在合理配置操作人員,對操作人員進行教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,也要對技術(shù)人員進行教育培訓(xùn),增強其安全意識,樹立安全責任感和本質(zhì)安全觀念,熟悉本質(zhì)安全法規(guī),掌握設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)計和規(guī)劃的科學(xué)方法,從而在設(shè)計、維護設(shè)備時充分考慮安全因素。
關(guān)愛生命,安全發(fā)展,是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民等執(zhí)政理念的新發(fā)展??倳洀娬{(diào),“人的生命是最寶貴的,我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價”。“三個不能”鏗鏘有力,向全黨全社會釋放出了強烈的政策信號,進一步回答了我們?yōu)槭裁匆l(fā)展,怎樣發(fā)展,發(fā)展什么?彰顯了以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念,發(fā)人深思,令人鼓舞。聯(lián)想到“兩會”期間,胡錦濤總書記提出的“要毫不動搖地堅持改革方向”和樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,一個“更加清醒、更加堅定、更加努力”的全心全意為人民服務(wù)的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體形象已經(jīng)牢牢矗立在人民群眾的心中,使人們對于美好的未來充滿信心!