加強安全文化建設，這是一項利在當代，功在千秋的大事，是當前切實夯實安全基礎的戰(zhàn)略之舉；是全面實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展和我局突破性發(fā)展的有效途徑之一；更是當前市場經濟的特殊形勢下，安全生產規(guī)律性的必然要求。為此，我們要很好地理解安全文化建設的內涵，全力提升單位、班組（車間）的管理運營水平，在鐵路跨越式發(fā)展和我局突破性發(fā)展打造精品、完善學習型組織、及創(chuàng)建安全文化建設氛圍等的過程中，不斷使廣大干部職工的管理理念、技術水平等綜合素質得到更進一步的加強。

一、關于安全文化建設之安全機制

安全機制是安全文化的有機組成部分，是一種有利于調動職工安全生產積極性，有效控制事故，實現(xiàn)安全生產良性循環(huán)的管理手段。我們在日常工作中建立健全規(guī)章制度，約束規(guī)范安全作業(yè)行為，并強化業(yè)務技術演練，慣徹ISO9000認證體系，狠抓安全教育培訓、宣傳激勵及建立健全安全風險共擔機制、安全檢查評比機制等一系列工作機制，就是為了突出以安全第一責任者為核心的安全保證作用，達到對安全生產的超前預防和控制。實踐證明，安全機制是保證安全生產的治本之舉。而安全機制無論多少，如何樣地科學合理，其關鍵還是在嚴密實施，嚴格檢查，嚴肅獎懲，嚴格落實上，離開了這個“嚴”字，再好的機制也是一紙空文。

二、關于安全文化建設之重點

從安全工作的主體看，人是為保證生產順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。從事故發(fā)生的各種因素來看，發(fā)生事故的因素有人、設備工具、管理指揮、作業(yè)對象和生產環(huán)境。人是其中最活躍、最難掌握的因素。因此，安全文化強調人的因素，強調內因在保證安全上的主導作用。安全工作真正落到實處的關鍵，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力，這就是安全文化建設的重點。安全意識的強弱，對安全生產有直接的影響。因為設備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理。而人的行為又是受思想意識支配的。安全意識強的人，必然會嚴格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，正確地作業(yè)。反之，安全意識淡薄的人，則往往忽視安全、違章作業(yè)，招之事故的發(fā)生。所以，加強安全文化建設，強化安全意識，把培養(yǎng)職工樹立牢固的安全意識，作為安全文化建設的重點環(huán)節(jié)來抓，這是實現(xiàn)安全生產的重要保證，也是安全文化建設的重點。

三、關于安全文化建設之源動力

職工素質的高低決定一個企業(yè)的發(fā)展前景。提高職工素質，是安全文化建設的源動力和歸宿點。有了素質高的職工，安全文化的品位就高，安全意識就強，生產技能和自身防護能力就好。在有關分析傷亡事故教訓的資料中，我們可以看到職工文化技術素質低，安全知識缺乏是發(fā)生事故的一個重要原因。因此努力提高職工的思想政治素質、職業(yè)道德素質、專業(yè)技術素質和遵紀守法素質，創(chuàng)造持久穩(wěn)定的安全生產局面，正是安全文化建設所追求的目標之所在，也是安全文化建設的源動力。

四、關于安全文化建設之事故心理

實踐證明，我們必須把研究職工事故心理納入重要位置 。安全工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的不安全行為造成的。我國電力企業(yè)從

1979年至1987年統(tǒng)計在案的事故當中，人的因素幾乎達到90%。在這些人的因素當中，很大一部分是個性心理特征的原因，如：情感、態(tài)度、意志、精神狀態(tài)、注意力等原因。也就是說是由思想麻痹、注意力不集中、判斷不準確等心理因素造成的。因此在加強安全文化建設之時，必須把研究職工事故心理納入重要位置。

五、關于安全文化建設之思想教育

按照行為科學的觀點，人們在進行安全思想教育時，對受教育者本身大腦皮層是外來因素的刺激，而這種刺激能起到多大作用，則在很大程度上取決于受教育者大腦皮層的興奮程度，高則強，低則弱。由此可以看出，枯燥的、單調的教育會導致麻木或者厭煩，而靈活多樣豐富多彩的形式本身就會增強教育效果，為此，進行安全思想教育，可采取理性灌輸法、情感啟迪法、心理調試法、電化教學法、干部身教法、案例解剖法、活動熏陶法等多樣化的形式進行。

安全文化建設是企業(yè)在長期安全生產管理實踐活動中形成的具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識和行為規(guī)范以及安全規(guī)章制度等的總和。加強安全文化建設，就是要在不斷的學習、理解、分析、思考、研究中，探索并加強安全管理機制更完善的途徑和方法，就是要不斷地提高人的安全素質和企業(yè)安全管理的水平，健全安全防控體系，從而達到安全與生產協(xié)調發(fā)展。