煤礦企業(yè)安全文化是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結合形成的一種特有的文化產(chǎn)物,是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映,是以全體煤礦職工為對象,運用科學的理念、方法等手段,對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范,最大限度地提高職工的安全素質,增強職工的自保互保意識,促進安全生產(chǎn)的一種有效途徑和方法。以安全價值觀為核心的安全理念是安全文化建設的基礎和前提,更是安全文化建設的靈魂。追求安全是人的最基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止,零打碎敲安全事故時有發(fā)生?原因是多方面的,但最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念,致使安全文化建設只是一座美麗的空中樓閣。
圍繞安全理念這一根本點,我礦在實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗,逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務實、創(chuàng)新、高效、富民”為內涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業(yè)文化,推動了企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識,堅持強化安全觀念教育,精心提煉、整合、滲透安全理念。“安全就是幸福、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。我礦在整理創(chuàng)作出包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》,形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內涵后。為增強“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識。我礦按照明確職能、落實責任、健全制度的要求,本著科學、規(guī)范、簡潔、實用的原則,對本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善,精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個工種的崗位責任制,使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”,為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù)。獨特的安全文化理念成為了我礦安全文化建設的精髓,也逐步成為我礦實施安全管理的靈魂。
在形成獨具特色的安全文化理念后,還必須切實將安全文化建設作為煤礦安全管理的基礎工作來抓,必須真正從認識上重視起來,把它納入煤礦安全管理的長效機制。一是從體制上得以保障。 在制定出安全文化建設的共同愿景和整體規(guī)劃后,還必須積極組織實施。要把各單位的進展情況進行逐月檢查考核,納入干部月度考評實行獎優(yōu)罰劣。二是從形式上突出教育,層層滲透。廣泛開展學習宣傳安全知識活動,活動的對象是全體職工、家屬,重點是各個單位上的管理人員和監(jiān)督人員,因為只有管理層的這些人思想認識到位了,工作扎實了,才能把各項規(guī)程不折不扣地落實下去。三是開展全員安全知識競賽活動。這項活動可以分兩步進行。第一步,組織全體職工、家屬普遍開展答題競賽,對優(yōu)秀試卷進行表彰獎勵。第二步,可在礦區(qū)和家屬區(qū)舉辦現(xiàn)場安全知識答題擂臺賽。在全員普遍答題的基礎上,由各單位選拔組成參賽隊,參加全礦性的現(xiàn)場答題擂臺賽,形成強大的安全文化宣教聲勢。四是創(chuàng)新教育載體,寓教于樂。組織創(chuàng)作編排一批安全文藝節(jié)目,把發(fā)生在職工身邊安全方面的一些事情,通過職工自己的形體語言,以喜聞樂見的文藝形式表演出來,使職工在娛樂中受到教育。五是創(chuàng)建安全文化環(huán)境。可利用廣播、閉路電視、板報以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等,烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影,覆蓋礦區(qū)。構建場景。可在井口、區(qū)隊學習室、家屬區(qū)設置安全文化長廊、安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴大宣傳面??筛鶕?jù)各專業(yè)、各工種的特點,制作安全警句牌板,對管理干部可制作成桌簽,放置在辦公桌上,一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中,使之牢記座右銘,時刻繃緊安全弦。還可定期組織職工家屬觀看安全電教片,熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境,以利于做好安全協(xié)管工作。
分清層次,明確職責,抓好安全文化創(chuàng)建的落實工作。煤礦企業(yè)抓安全文化建設要分三個層次進行,即礦井整體安全文化、區(qū)隊安全文化和班組安全文化,要按照“誰主管,誰負責”的原則,自上而下全面進行。礦井整體安全文化是最上層的,是決策層的。其主要任務包括“物態(tài)文化、制度文化、精神文化”,從這三個方面不斷提升安全管理理念,明確全礦井安全文化的共同愿景,為安全文化建設確定方向;制定科學規(guī)范的安全文化宣傳教育方案和相應的安全行為規(guī)章制度,定期檢查,實施獎懲,強制性地要求員工實踐新的文化;建立自我約束機制和激勵機制,在實踐中轉變員工的思想觀念及行為模式。區(qū)隊安全文化是中間層,也是執(zhí)行層。要結合區(qū)隊工作性質、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結合本區(qū)隊的特點,制定出本團隊安全文化共同目標,創(chuàng)造性開展安全文化活動,以豐富整個礦井安全文化內涵,其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。其主要任務是不折不扣地執(zhí)行上層安全文化建設要求,從區(qū)隊管理入手,在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊建設等方面提煉出安全管理理念,用于指導其下層班組文化建設。同時,不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗,創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內容,增強安全文化宣傳的滲透力。班組安全文化是最基層、也是安全文化建設的落腳點。班組安全文化建設的直接作用點是班組的每一個成員,其文化建設不如上層那么全面系統(tǒng),但其產(chǎn)生的功效都遠遠大于上面兩個層次。班組長作為這一層的主要領導,在班組安全文化建設中起著決定作用,班組長的責任就是通過管理和溝通,使組員產(chǎn)生正確的自覺行為,這種自覺行為就是文化建設的無形體現(xiàn),最終在班組內形式交流的工作習慣,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,探索的工作態(tài)度。
分層次進行安全文化建設時,應注意做好兩個方面工作。一是要注意觀念的轉變。安全文化建設的三個層次中都涉及到觀念的轉變,對應的人員分別是上層的礦級領導及部門領導、中間層的區(qū)隊管理人員和第三層的班組長。每一層的領導必須充分認識安全文化建設的重要性和必要性及對安全工作的指導作用,掌握其建設方法和途徑。二是要注意宣傳的形式。文化的自然演變是相對緩慢的,企業(yè)安全文化建設也有其逐漸形成與規(guī)范化的發(fā)展過程。為此,應組織人員對各層次提煉出來的安全觀念、價值觀等內容進行系統(tǒng)策劃,規(guī)范內容和形式,宣傳要以人為本,立足關心人、愛護人、尊重人,使安全宣傳達到事半功倍之效果。
加強班子建設,推動安全文化建設。要保證煤礦安全文化建設的各項舉措得以落實,各級領導干部層就要先管好自己 ,為職工樹立示范,增強安全文化建設的感召力。首先,在日常工作實踐中,凡是要求職工去做的,領導干部首先要做規(guī)范,凡是限定職工的,要首先限定和約束自己,不可臺上一套,臺下一套。尤其是在抓安全文化建設上不可忽冷忽熱,憑自己喜好去管理。這就需要煤礦管理者不斷學習新的業(yè)務知識、管理知識及煤礦安全法律法規(guī),提高科學管理和決策能力。對一些涉及礦井安全方面的大事,能遇事鎮(zhèn)定自若,依法辦事,依章辦事,公開辦事,胸有成竹,指揮若定。其次,堅持正確的處事原則,以高尚的人格魅力影響人。在言行方面,領導要“一言既出,駟馬難追”,“言必行,行必果”,增強職工對領導的信任;要做職工的表率,在金錢名利面前以身作則,清正廉潔,在人情面前能公私分明,鐵面無私;要真誠對待部屬和職工,廣泛聽取各方面的意見,急職工所急,想職工所想,解職工之所憂,暖職工之心,結手足之情,為煤礦安全文化建設出實招,辦實事,從根本上解決困擾煤礦健康發(fā)展的“天”字號問題。