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論安全文化建設

  
評論: 更新日期:2008年10月12日
一、關于安全文化建設
現(xiàn)代化是人類歷史發(fā)展過程的必然,現(xiàn)代化既是一種技術現(xiàn)象也是一種文化觀,可以理解為現(xiàn)代化就是現(xiàn)代科學技術與現(xiàn)代文化的耦合?,F(xiàn)代安全管理有多方面的內容,可以將其歸納為安全管理體制、組織、技術、人員、決策、法制及安全文化七大要素,這七個要素相互聯(lián)系構成現(xiàn)代安全管理的結構,在七個要素中,安全文化處于中心地位,它滲透在每一要素中,決定著每一要素的功能強度,將七個要素構成為一個整體。
安全文化建設將貫穿我國經濟體制改革的全過程,現(xiàn)代型企業(yè)只能產生在具有現(xiàn)代安全價值觀的現(xiàn)代企業(yè)家管理的工廠。從這個意義理解,當前安全管理的困境正是安全文化危機的反映。
安全文化建設不是權宜之計,而是一項長遠的系統(tǒng)工程。人是安全文化的主體,也是安全文化建設的對象,安全文化建設的過程,實質上就是提高人的生活價值和工作價值的過程。因此安全文化建設應是國家現(xiàn)代化建設中的一項重點工程。
為適應現(xiàn)代社會生活和現(xiàn)代企業(yè)生產的需要,提高現(xiàn)代安全文化水平,必須進行系統(tǒng)的安全文化建設。
基礎安全文化與專業(yè)安全文化,既有各自獨立的部分,又有相互滲透的部分,因此兩類安全文化建設的內容和方法,也是既有聯(lián)系,也有區(qū)別。下面討論相互獨立的基礎安全文化與專業(yè)安全文化的建設方法。
二、基礎安全文化建設
基礎安全文化水平決定著一個國家整體的安全衛(wèi)生水平,它體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民的安全素質,也是專業(yè)安全文化建設的基礎。如果沒有基礎安全文化的支持,就無法建立各種專業(yè)安全文化,因此基礎安全文化建設是國家整體安全文化建設的關鍵,也是國家基礎文化建設的一個組成部分,所以應屬于國民文化教育建設的范疇。
國民文化教育有家庭、社會與學校三個渠道,安全文化是自然科學、社會科學及多種交叉學科在安全方面衍生發(fā)展而成的總合,是時代的技術經濟價值觀在人的價值觀上的綜合反映,因此基礎安全文化建設的主渠道應為學校教育。各類學校均應將安全科學知識納入“文化教育”的框架,從幼兒園到高中應建立系統(tǒng)的安全文化教學體系,制定各層次教育計劃。在各類師范院校應設置相應的安全專業(yè)或開設相應的安全文化課程,培養(yǎng)各種層次的安全科學技術課程師資,以建立起完整的安全文化教育體系。
學校安全文化課程應根據(jù)學齡、生活及從事家庭與社會勞動的特點、由淺入深,由特殊到一般,編寫出由幼兒教育到高中教育系列課本、實驗及實習指導書,制定出系統(tǒng)的教學規(guī)范。
三、專業(yè)安全文化建設
專業(yè)安全文化建設首先應在各種??茖W校及大學中設置各類專門安全技術專業(yè),在各類技術專業(yè)教學計劃中應開設專業(yè)安全技術和安全管理課程,既要保證在各部門都配置有精通本專業(yè)安全技術的安全工程師,又要保證從事產品設計、工藝設計及生產管理的專業(yè)技術人員及管理干部都具有必要的專業(yè)安全技術知識及實踐安全設計、安全生產管理的能力。其次是在技工學校及工廠技術工人的培養(yǎng)教育中,設置安全技術理論課程和安全操作模擬訓練及實際訓練課程,使每名作業(yè)人員都具有必要的專業(yè)安全知識和安全操作技術。
各單位均應把國家的安全衛(wèi)生法律條文、行業(yè)對企業(yè)的安全品質要求、員工的安全需要,同化為企業(yè)上下一致的價值觀和行為準則,在這個過程中首先是企業(yè)決策層必須擔負起對安全承諾的使命和確保安全的信念。領導者把自己的現(xiàn)代安全價值觀和高水平的安全文化,通過言傳身教傳播到企業(yè)每一個員工的心理,就能有效地加快企業(yè)安全文化建設的速度。因此必須首先對企業(yè)決策層進行系統(tǒng)的安全文化教育、考評和選拔。
專業(yè)安全文化建設需從本單位原有狀況出發(fā),全面地考察本單位的文化背景,客觀地分析經營機制轉換過程中職工價值觀的取向和心理承受能力,分析當前安全生產的狀況及事故隱患失控危險,不失時機地推動安全文化建設,為此需要將原有的安全管理內容、方法、觀念及效度放在市場經濟機制中進行重新認識、重新評價,用新的價值觀同化過去的傳統(tǒng)觀念,形成公認的安全思想、安全規(guī)章制度和安全管理機制,并從安全生產的目標出發(fā),有重點、有先后地開展安全文化各部分內容的建設,首先選擇易開展又易見實效的內容作為突破點,而后逐步擴展開來,形成大的氣候。
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