2024年6月15日上午，在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道，重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司發(fā)生一起道路運輸一般事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約88.15萬元（含死亡賠償金）。

事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)，區(qū)應急局受區(qū)政府委托，組織成立了由區(qū)應急局任組長單位的重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司發(fā)生一起道路運輸一般事故調(diào)查組，區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)交通運輸委、區(qū)公安交巡警支隊、謝家灣街道派員參加，并邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關、區(qū)檢察院派員參加，全面負責事故調(diào)查工作。

調(diào)查組經(jīng)過科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，總結(jié)了事故教訓，提出了整改和防范措施建議。

調(diào)查組認定此次事故是一起道路運輸一般生產(chǎn)安全責任事故。

一、事故發(fā)生單位情況

（一）事故發(fā)生單位概況

名稱：重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司；統(tǒng)一社會信用代碼：915001089031943010；類型：分公司；成立日期：1992年9月22日；負責人：曹*東；經(jīng)營場所：重慶市經(jīng)開區(qū)白鶴路126號。經(jīng)營范圍：許可項目：出租客運（按許可證核定事項和有效期限從事經(jīng)營活動），（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。公司資質(zhì)：《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》（渝交運管許可字500108940003號），證件有效期至2026年2月27日；經(jīng)營范圍：巡游出租客運；經(jīng)濟性質(zhì)：國有全資。

（二）事故車輛基本情況

事故車輛1：車輛號牌號碼：渝A10T9*；車輛類型：巡游出租客運；所有人：重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司；使用性質(zhì)：客運；品牌型號：長安牌SC7161UY；車輛識別代號：LS5A2AB83JB324859；發(fā)動機號碼：J4UA07187；注冊日期：2018年10月11日；發(fā)證日期：2018年10月12日；檢驗有效期至2024年10月；該車輛2024年10月已報廢；保險公司：中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司。

事故車輛2：車輛號牌號碼：渝C719B*；車輛類型：普通兩輪摩托車；所有人：謝*娟；住址：重慶市墊江縣永安鎮(zhèn)鳳凰村六組62號；使用性質(zhì)：非營運；品牌型號：建設-雅馬哈牌/JYM150-5；車輛識別代碼：LBPPCKLG1G0000002；發(fā)動機號碼：16000002；注冊日期：2017年2月23日；檢驗記錄：檢驗有效期至2025年2月28日；保險公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司。

（三）事故車輛駕駛?cè)嘶厩闆r

事故車輛1駕駛?cè)耍毫_*，男，漢族，重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司駕駛員；身份證號碼：5102021966072703**；戶籍所在地：重慶市南岸區(qū)****2-2；交通方式：駕駛渝A10T9*號出租車；駕駛證號：5102021966072703**，檔案編號：510200592849，準駕車型：C1，初次領證日期：1999年1月23日，有效期限：2021年1月23日至長期；聯(lián)系方式：1398318*15；中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證號：5102021966072703*，從業(yè)資格類別：J-巡游出租（主城區(qū)），有效期至2026年7月27日。

事故車輛2駕駛?cè)耍赫?，男，漢族，身份證號碼：5102141980010308*，戶籍所在地：重慶市南岸區(qū)*2-2；交通方式：駕駛渝C719B*號普通二輪摩托車；駕駛證號：5102141980010308*，檔案編號：500100299281，初次領證日期：2009年1月20日；準駕車型：C1E，有效期限：2015年1月20日至2025年1月20日；事故中死亡，家屬姓名：謝*娟；聯(lián)系方式：13617697*6。

（四）事故發(fā)生時道路和交通環(huán)境情況

現(xiàn)場位于重慶市九龍坡區(qū)鵝公巖大橋北橋頭立交鵝公巖大橋往龍騰大道、南北大道分道口，道路沿事故車輛行駛方向為由南岸區(qū)往九龍坡區(qū)方向，道路為雙向8車道，單向4車道，其中左側(cè)3車道為直行車道，右側(cè)第一車道為右轉(zhuǎn)車道，右轉(zhuǎn)往南北大道方向匝道。道路為瀝青路面，路面完好，路表干燥，白天視線良好，右側(cè)第二車道與右側(cè)第一車道間施劃有分道線，右側(cè)第二車道可在路口向右側(cè)第一車道變更車道，分道口有導流線和路側(cè)金屬護欄。小客車限速80公里每小時，小客車以外的其他機動車限速60公里每小時。

（五）事故發(fā)生單位安全管理情況

經(jīng)查，重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司成立有安全生產(chǎn)領導小組，曹*東、武*參加了涉旅客運輸企業(yè)主要負責人、分管安全負責人專題培訓，并通過考核。

1.生產(chǎn)安全教育培訓情況。重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司建立有安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全學習每月不少于一次。駕駛員羅*于2023年1月至2024年5月份參加“優(yōu)E師”網(wǎng)絡安全學習和分公司集中安全學習共計21次，培訓考試合格。

2.車輛隱患排查治理情況。重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司建立有《車輛設備管理辦法（暫行）》《安全生產(chǎn)管理體系建設制度》《事故隱患排查治理制度》等相關制度。企業(yè)分級實施事故隱患日周月排查治理。重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司于2024年4月2日、2024年5月7日、2024年6月4日對渝A10T9*號巡游出租車進行了維保作業(yè)，該車完成專項檢查，檢查合格。經(jīng)重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司安全生產(chǎn)隱患排查，未發(fā)現(xiàn)該車事發(fā)當天存在安全隱患。

3.駕駛員管理情況。重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司制定有《客運駕駛員管理制度》對駕駛員進行管理。2024年10月29日重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司負責人曹*東提供，通過重慶市公安局交通管理局查詢到駕駛員羅*2023年1月1日至2024年5月31日共2起一般交通違法記錄情況。

（六）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年6月15日8時01分，羅*駕駛渝A10T*號小型轎車由南岸區(qū)經(jīng)鵝公巖大橋往九龍坡區(qū)方向行駛，至鵝公巖大橋北橋頭立交往南北大道分道口，從右側(cè)第二車道變更車道進入右側(cè)第一車道準備進入往南北大道匝道時，其車輛右側(cè)與詹*駕駛的渝C719*號普通兩輪摩托車發(fā)生碰撞，隨后詹*駕駛的渝C719*號普通兩輪摩托車失控撞擊道路分道口隔離護欄，導致詹*當場死亡，兩車受損的交通事故。

二、事故報告、救援、善后情況

（一）事故報告情況

事故發(fā)生后，事故車輛駕駛員羅*撥打了120急救電話。隨即，撥打了110報警，向公安機關報告了情況。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，區(qū)公安交巡警支隊等部門趕赴現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場救援。羅*駕駛的渝A10*6號出租車與詹*駕駛的渝C719*0普通兩輪摩托車發(fā)生碰撞致使摩托車失控撞擊橋邊匝道護欄倒地，詹*經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效死亡。

（三）事故善后情況

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位積極處理善后，死者家屬情緒穩(wěn)定，死者已火化。重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司、保險公司與死者家屬三方經(jīng)調(diào)解后達成賠償調(diào)解協(xié)議。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

（一）事故造成的人員傷亡

本次事故造成1人死亡。

（二）傷亡人員基本信息

死者：詹*，男，漢族，44歲，身份證號碼：510214198001*830，住址：重慶市南岸區(qū)*2-2。

（三）事故造成的直接經(jīng)濟損失

本次事故造成的直接經(jīng)濟損失88.15萬元（含死亡賠償金）。

四、事故相關鑒定情況

重慶市正港司法鑒定中心司法鑒定意見書（重慶市正港司法鑒定中心[2024]痕鑒字第2254號）鑒定意見：被鑒定車輛渝A10T*號小型轎車轉(zhuǎn)向系、傳動系、行駛系、制動系性能有效；該車轉(zhuǎn)向信號燈能亮燈，閃爍正常。重慶市正港司法鑒定中心司法鑒定意見書（重慶市正港司法鑒定中心[2024]痕鑒字第2255號）鑒定意見：被鑒定車輛渝C71*0普通兩輪摩托車傳動系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、制動系性能有效；被鑒定車輛（渝C71*0普通兩輪摩托車）事發(fā)時通過基準線1到基準線2的行駛速度為77km/h。重慶市正港司法鑒定中心渝正港司鑒中心[2024]毒鑒字第848號鑒定意見：被鑒定人羅*毛發(fā)中未檢出06-單乙酰嗎啡。重慶市公安局九龍坡區(qū)分局物證鑒定所渝公九鑒（乙醇）[2024]34196號鑒定書鑒定意見：1號檢材（詹*血液）中未檢出乙醇。重慶市公安局九龍坡區(qū)分局物證鑒定所渝公九鑒（病理）〔2024〕36號鑒定書鑒定意見：詹*符合機械性暴力致顱腦損傷死亡。

五、事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司的駕駛員羅*駕駛渝A10*6號機動車行經(jīng)匝道口變更車道與詹*駕駛的普通兩輪摩托車渝C71*0行經(jīng)交叉路口時發(fā)生碰撞，致使摩托車失控撞擊橋邊護欄，導致詹*碰撞受傷經(jīng)120醫(yī)生搶救無效死亡。

（二）間接原因

1.重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司駕駛員羅*駕駛渝A10*6出租車在變更車道時未提前開啟轉(zhuǎn)向提醒和觀察變更車道后方來車，在有條件觀察到右后方道路情況下，未盡注意觀察義務，導致事故發(fā)生。

2.普通兩輪摩托車駕駛員詹泉超速行駛，未按規(guī)定最高車速行駛，導致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

本次事故是一起道路運輸一般生產(chǎn)安全責任事故。

六、事故責任認定及處理建議

（一）建議免予追究責任的人員

普通兩輪摩托車駕駛員詹*駕駛行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款[①]之規(guī)定。導致發(fā)生道路運輸事故。鑒于其已在本次事故中死亡，建議免予對其追究責任。

（二）建議給予追究責任的單位和人員

羅*（駕駛員）駕駛渝A10*6出租車在變更車道時未注意觀察所變更車道后方來車，在有條件觀察道路情況下，未盡注意觀察義務，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十四條第二款[②]和《重慶市道路交通安全條例》第四十條第二款[③]的規(guī)定，導致發(fā)生道路運輸事故。建議由區(qū)公安分局依法處理。

（三）建議不予行政處罰的單位和人員

重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司對涉事駕駛員進行了安全生產(chǎn)教育和培訓，并對公司車輛進行了安全隱患排查，未發(fā)現(xiàn)該公司在安全生產(chǎn)管理方面存在與此次事故發(fā)生有直接因果關系的違法行為，建議不予行政處罰。

七、相關監(jiān)管單位的履職情況及處理建議

在本次事故調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)九龍坡區(qū)公安交巡警支隊、重慶市南岸區(qū)交通運輸委員會相關監(jiān)管人員存在履職不到位的問題。

八、事故整改和防范措施建議

重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司為避免和預防類似事故再次發(fā)生，從此次事故中深刻吸取血的教訓，在今后的工作中，應從以下方面采取事故整改和防范措施：

（一）重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司：一是應吸取此次事故的教訓，對公司進行一次深入的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，立即落實整改。二是應加強對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。三是應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。四是應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

（二）區(qū)公安交巡警支隊：一是加強安全教育培訓、宣傳。組織召開安全工作會議，舉辦安全教育培訓、宣傳活動，加強對轄區(qū)交通領域相關人員（企業(yè)人員、駕駛員、乘客、行人等）進行安全教育培訓、宣傳。二是加強行業(yè)監(jiān)管檢查。根據(jù)職責分工，按照分類分級監(jiān)督管理的要求，依法進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時處理，落實行業(yè)監(jiān)管責任。三是加強執(zhí)法處罰。嚴格執(zhí)法檢查、執(zhí)法處罰，加大執(zhí)法檢查頻次、強度、力度、覆蓋面，查處交通違法行為，并形成閉環(huán)管理，及時消除安全隱患。

（三）重慶市南岸區(qū)交通運輸委員會：一是加強安全教育培訓、宣傳。組織召開安全工作會議，舉辦安全教育培訓、宣傳活動，加強對轄區(qū)交通行業(yè)（客運、貨運、危險貨物運輸、非法營運及網(wǎng)約車、公共交通、駕培等）的相關人員進行安全教育培訓、宣傳。二是加強行業(yè)監(jiān)管檢查。根據(jù)職責分工，按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定交通行業(yè)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時處理，落實行業(yè)監(jiān)管責任。三是加強執(zhí)法處罰。嚴格執(zhí)法檢查、執(zhí)法處罰，加大執(zhí)法檢查頻次、強度、力度、覆蓋面，加強對重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司等的安全監(jiān)管，并形成閉環(huán)管理，督促企業(yè)落實安全隱患排查與治理，及時消除安全隱患。