為認(rèn)真貫徹落實充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對加強和改進安全生產(chǎn)工作的促進作用，督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）等法律法規(guī)要求，烏魯木齊市安全生產(chǎn)消防暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織對新疆艾美克石油科技有限公司“4·29”油罐車閃爆事故開展評估工作，現(xiàn)將事故責(zé)任追究和防范措施的落實情況報告如下：

一、事故概況

2023年4月29日11時07分許，位于烏魯木齊市米東區(qū)鐵廠溝鎮(zhèn)新疆艾美克石油科技有限公司庫區(qū)發(fā)生一起油罐車在充裝柴油過程中閃爆事故，造成2人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失722.88萬元。

二、評估工作組織及開展情況

2024年9月，市安全生產(chǎn)消防暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織米東區(qū)、市紀(jì)委監(jiān)委、市人民檢察院，市公安局、應(yīng)急局、人社局、交通局、市場監(jiān)督管理局、消防救援支隊、氣象局、總工會及專家組組成事故評估組。依據(jù)《烏魯木齊米東區(qū)新疆艾美克石油科技有限公司“4·29”油罐車閃爆事故調(diào)查報告》（以下簡稱《事故調(diào)查報告》），事故評估組梳理出行政處罰落實情況、責(zé)任追究落實情況、事故防范和整改措施落實情況等評估內(nèi)容，采取查閱文件、現(xiàn)場檢查等方式，深入開展事故評估工作。

在評估過程中，事故評估組先后對米東區(qū)、市應(yīng)急局、交通局、公安局等部門以及事故發(fā)生單位采取的事故防范和整改措施進行檢查評估。

通過上述工作，評估組了解掌握了各單位落實刑事責(zé)任追究、黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究、行政處罰、事故防范和整改措施落實情況。

12月4日，評估組召開全體成員會議，經(jīng)充分討論，形成評估意見，編制完成了《新疆艾美克石油科技有限公司“4·29”油罐車閃爆事故”責(zé)任追究和整改措施落實情況的評估報告》。

三、事故責(zé)任追究落實情況

《事故調(diào)查報告》中對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，具體情況如下：

（一）因在事故中死亡免予或不予追究責(zé)任的人員。佟某波，未如實告知新疆艾美克公司檢查人員遼C-G9328-遼CHJ49掛油罐車所裝介質(zhì)為汽油，違反本單位的安全操作規(guī)程，未對充裝過汽油的油罐車進行清洗，違反《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T617.6-2018)8.6.2的規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

（二）依法追究刑事責(zé)任情況。米東區(qū)公安分局根據(jù)《事故調(diào)查報告》已經(jīng)對臺安縣危險品貨物運輸車隊實際控制人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人韓某輝進行刑事立案并對嫌疑人進行傳喚，因嫌疑人不在本市未到案，米東區(qū)公安分局?jǐn)M對嫌疑人韓某輝進行網(wǎng)上追逃，待法制部門批準(zhǔn)后對嫌疑人韓某輝進行網(wǎng)上追逃，截至評估工作，案件正在進一步辦理中。

（三）對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰?！妒鹿收{(diào)查報告》建議對2家責(zé)任企業(yè)和5名責(zé)任人進行行政處罰，其中1家責(zé)任企業(yè)（新疆艾美克石油科技有限公司）提出三年延期申請，其余已按程序進行了立案并繳納罰款。

四、事故防范和整改措施落實情況

（一）臺安縣危險品貨物運輸車隊。經(jīng)臺安縣交通運輸局現(xiàn)場查驗臺安縣危險品貨物運輸車隊事故整改措施情況如下：一是按照"四不放過"的原則，認(rèn)真吸取這次事故的教訓(xùn)，加強對運輸車輛和人員的安全管理，加強對運輸車輛安全隱患的排查，加強對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)；二是嚴(yán)格落實《關(guān)于加強全省危險貨物運輸車輛常壓罐體清洗管理工作的通知》（遼安委辦〔2024〕59號），立即開展專項整治，嚴(yán)管罐車清洗環(huán)節(jié)，加強駕駛員教育，并對臺安縣危險品貨物運輸車隊公司名下所有危險貨物道路運輸車輛進行一次大排查，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生；三是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全隱患排查整改機制，開展危險化學(xué)品運輸業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作。

經(jīng)核查：臺安縣危險品貨物運輸車隊按照事故防范和整改措施進行落實。

（二）新疆艾美克石油科技有限公司。一是事故發(fā)生后，新疆艾美克石油科技有限公司嚴(yán)格按“三同時”要求，投入1700萬元進行硬件改造，將事故前的石油上裝設(shè)施升級改造為下裝設(shè)施，同時升級消防控制系統(tǒng)，智能化操作升級帶動了本質(zhì)安全升級。二是完善外來司機入庫登記、告知內(nèi)容和記錄，增加司機承諾內(nèi)容，并增加裝車前“容檢”崗位，配備高靈敏可燃氣體檢測器，做好入庫空罐車介質(zhì)的檢查，嚴(yán)格把好入庫第一關(guān)。三是進一步完善了各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全了各類日常安全檢查及安全隱患排查治理臺賬，進一步完善并落實企業(yè)安全主體責(zé)任，結(jié)合實際制定相應(yīng)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，對存在隱患的部位采取有力防范措施。

經(jīng)核查：新疆艾美克石油科技有限公司按照事故防范和整改措施進行落實。

（三）有關(guān)部門整改和防范措施落實情況。

1.強化措施落實，深化隱患排查

市交通運輸局為及時排查事故隱患，減少事故發(fā)生頻率，制定印發(fā)《烏魯木齊市交通運輸重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》（烏交發(fā)〔2023〕59號），成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會，要求各單位、各部門圍繞“人、車、路、企”等重點要素，聚焦交通運輸行業(yè)各領(lǐng)域，全面排查整治重大事故隱患，全面落實管控措施，以系統(tǒng)治理方式推動全行業(yè)重大事故隱患動態(tài)清零。專項行動開展以來，共檢查交通運輸企業(yè)和建設(shè)項目6227家次，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患165項；一般問題隱患6514項，其中立查立改451項，限期整改6063項。截至目前，重大事故隱患已整改165項，限期整改已整改6035項，其余28項正在整改中；幫扶指導(dǎo)重點企業(yè)20家；行政處罰7327家，罰款3378.76萬元；約談1078家次企業(yè)；責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整頓42家。

市應(yīng)急管理局為從根本上查找出事故發(fā)生的原因，強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，全面加強運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，事故發(fā)生后，市應(yīng)急管理局利用5天時間，對全市15家油氣儲存企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，在充分了解危險化學(xué)品企業(yè)油品儲運環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險問題隱患的基礎(chǔ)上，組織西峰合創(chuàng)、王家溝發(fā)油臺等7家企業(yè)安全管理人員進行深層次地座談、討論，研究制訂具體的工作措施，制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強油品儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（烏應(yīng)急函〔2023〕36號），進一步明確了危險化學(xué)品儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，明確了加強車輛入場查驗、嚴(yán)禁油品混裝等具體工作要求。同時，鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)將頂部上裝方式改為底部下裝方式裝車，從而提升企業(yè)的本質(zhì)安全。

米東區(qū)應(yīng)急管理局為加強安全監(jiān)管工作，強化對危險化學(xué)品運輸車輛監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面檢查各類企業(yè)是否建立安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，安全管理措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否完備等。對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，一時難以整改的，依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整改；對整治工作不認(rèn)真的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，對該起事故中暴露出來的問題，要舉一反三，督促相關(guān)企業(yè)進行全面整改。

嚴(yán)格執(zhí)法，強化安全監(jiān)管，采取明查暗訪、突擊檢查、“四不兩直”等多種方式，重點檢查危險化學(xué)品“兩重點一重大”、關(guān)鍵裝置和重點部位等安全風(fēng)險點，樹立“隱患不排查不化解就是事故的理念，嚴(yán)厲打擊“四改兩違”（擅自改物料、改產(chǎn)品、改工藝、改裝置，違法中試邊研發(fā)邊生產(chǎn)、違法發(fā)包出租）、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等非法違法行為。

2.強化舉一反三和警鐘長鳴，以落實主體責(zé)任深入推進事故隱患的排查整治

市交通運輸局制定印發(fā)《關(guān)于召開全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育會的工作提醒》，組織全市重點企業(yè)深刻汲取全國發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，樹立安全生產(chǎn)一盤棋思想。截至事故評估工作，梳理出6批次重點企業(yè)、重點車輛，共召開全行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育會42場次，覆蓋企業(yè)638家次，覆蓋車輛駕駛員4535余名，起到事故發(fā)生一例、警示一批、教育一片、整改一方的效果。

市應(yīng)急管理局會同市交通運輸局，結(jié)合全市安全生產(chǎn)綜合大檢查和問題隱患大排查、大整治工作，進一步加強危險化學(xué)品的運輸安全管理，落實托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全責(zé)任，全面摸清全市危險品運輸車輛底數(shù)和運行情況，深入開展?；愤\輸企業(yè)的安全隱患排查。市應(yīng)急管理局通過視頻回放、現(xiàn)場提問、作業(yè)檢查等方式，對11家危險化學(xué)品企業(yè)的教育培訓(xùn)效果、入場檢查制度落實、裝卸作業(yè)現(xiàn)場管理等情況進行檢查。

市交通運輸局制定印發(fā)《關(guān)于全面加強危險貨物道路運輸安全工作的緊急通知》《關(guān)于危險貨物道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》，重點從風(fēng)險管控、隱患排查治理、人員和車輛資質(zhì)、車輛安全技術(shù)、常壓罐體檢驗、動態(tài)監(jiān)控等方面，開展危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。累計檢查危險貨物運輸企業(yè)88家，危化品運輸車輛5173輛，發(fā)現(xiàn)一般問題隱患106項，完成整改41項，限期整改65項。

3.深刻汲取事故教訓(xùn)，強化警示教育

市應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實市政府領(lǐng)導(dǎo)工作要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，事故發(fā)生后及時啟動我市安全生產(chǎn)全國“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制，分別于4月29日、4月30日、5月3日、5月6日4次分層次組織各區(qū)（縣）分管負(fù)責(zé)同志以及危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲和運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人召開事故警示教育現(xiàn)場會，圍繞事故教訓(xùn)進行交流發(fā)言，深層次查找事故原因，分析研判當(dāng)前我市危險化學(xué)品儲存企業(yè)裝卸車環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患，制訂有針對性的安全防范措施，對全市?；菲髽I(yè)安全隱患排查整治工作進行再安排、再部署。

市交通運輸局通過“安全生產(chǎn)月”全面開展宣傳活動。2023年“安全生產(chǎn)月”期間，分別在紅光山、高鐵客運站、水上樂園、交建物流園等地，通過設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳資料，積極向廣大市民宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，達到普法宣傳目的。共組織開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?1場、參與1404人次，發(fā)放掛圖200張、宣傳單500份、宣傳折頁400余份、小禮品100個。

五、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）在落實行業(yè)部門牽頭、多部門協(xié)同配合的監(jiān)管機制建設(shè)上還存在差距。各部門基本上都能夠履行監(jiān)管職責(zé)，但在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面機制還不夠順暢，行業(yè)部門牽頭作用發(fā)揮不夠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管人員監(jiān)管能力的指導(dǎo)不夠，監(jiān)管合力還沒有有效形成。

（二）企業(yè)在風(fēng)險全面辨識與動態(tài)排查隱患方面還存在差距。部分企業(yè)在全面加強風(fēng)險辨識、動態(tài)排查隱患方面能力不足，事故防范和措施整改落實的針對性不強。

六、意見與建議

（一）一以貫之，持續(xù)推進生產(chǎn)安全事故問題整改。始終堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，把高水平安全作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同統(tǒng)籌同部署同推進。各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合事故暴露出來的問題逐項制定措施狠抓整改、堵塞漏洞，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)措施、嚴(yán)要求全力抓好抓實安全隱患問題整改。同時要舉一反三，總結(jié)梳理同行業(yè)、同領(lǐng)域發(fā)生多起事故的共性問題，科學(xué)制定整改措施，著力補短板、強弱項，健全完善安全生產(chǎn)長效機制，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，進一步壓減一般生產(chǎn)安全事故、有效遏制較大事故、堅決防止重特大事故的發(fā)生。

（二）舉一反三，堅決防控重大事故隱患和安全風(fēng)險。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年專項整治行動為抓手，聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，著力抓好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系完善、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、安全管理體系建設(shè)、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶等，突出企業(yè)消防、危險化學(xué)品交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，狠抓安全措施落實，以精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅決防范重大風(fēng)險，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（三）嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任。涉及危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、運輸?shù)刃袠I(yè)，各級各部門要按照“三管三必須”要求和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工，對企業(yè)再摸底、再排查、再核實，堅決杜絕“只管大不管小、只管合法不管非法、只管備案不管不備案、只管登記不管不登記、只管規(guī)上不管規(guī)下”等問題，嚴(yán)防失控漏管。

（四）進一步加強行業(yè)監(jiān)管，切實做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全管理。各行業(yè)主管部門要切實履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，全面加強各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及的危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，切實落實安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對存在高危作業(yè)風(fēng)險意識不足、風(fēng)險管控措施不落實、盲目自信、冒險作業(yè)等突出問題的，要堅決責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位停工整改。加大對企業(yè)的日常安全監(jiān)管力度和指導(dǎo)工作，進一步提高轄區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全意識，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，防范此類事故再次發(fā)生。

（五）加大現(xiàn)場督導(dǎo)檢查力度。各級各部門要提高監(jiān)督檢查穿透力，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等方式，直插企業(yè)一線開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“有限空間辨識不到位、風(fēng)險管控措施不到位、員工教育培訓(xùn)不到位、作業(yè)審批不到位、應(yīng)急演練不到位”等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，形成強力震懾。

（六）進一步汲取事故教訓(xùn)。事故責(zé)任單位還需認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，提高管理人員的安全風(fēng)險辨別能力、風(fēng)險防控意識和現(xiàn)場管理能力，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中加強作業(yè)現(xiàn)場的安全巡查管理力度，杜絕類似事故再次發(fā)生。

附件：1.問題清單

2.工作建議清單

3.經(jīng)驗做法清單

市安全生產(chǎn)消防暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

委員會辦公室

2024年12月9日

附件1

問題清單

（一）在落實行業(yè)部門牽頭、多部門協(xié)同配合的監(jiān)管機制建設(shè)上還存在差距。各部門基本上都能夠履行監(jiān)管職責(zé)，但在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面機制還不夠順暢，行業(yè)部門牽頭作用發(fā)揮不夠，對基層監(jiān)管人員監(jiān)管能力的指導(dǎo)不夠，監(jiān)管合力還沒有有效形成。

（二）企業(yè)在風(fēng)險全面辨識與動態(tài)排查隱患方面還存在差距。部分企業(yè)在全面加強風(fēng)險辨識、動態(tài)排查隱患方面能力不足。防范措施整改落實的針對性不夠強。

附件2

工作建議清單

在今后監(jiān)督檢查和事故防范措施整改落實中，要針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和事故直接原因、間接原因及監(jiān)管漏洞，提出有針對性的防范措施，嚴(yán)格督促整改落實，確保存在問題得到有效整改，并形成長效機制，不斷促進安全生產(chǎn)管理水平有效提高，堅決防范各類事故發(fā)生。

加強源頭風(fēng)險管控。事故企業(yè)要嚴(yán)把安全關(guān)，從設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場管理、應(yīng)急處置，工藝操作、制度建設(shè)等方面每年開展一次安全風(fēng)險辨識，查漏補缺，完善安全生產(chǎn)措施，提高防風(fēng)險、保安全的能力。事故各責(zé)任企業(yè)雖按照事故調(diào)查報告中防范措施進行了落實，也取得了一定的效果，但風(fēng)險管理是一個動態(tài)過程，只有舉一反三持續(xù)改善事故防范措施，才能適應(yīng)不同時期風(fēng)險管控要求，建議企業(yè)實時進行風(fēng)險評估及時制定和調(diào)整事故防范措施，持續(xù)完善事故防范措施。

事故有關(guān)部門要鞏固以往隱患排查治理成果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找不足，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，持續(xù)深入開展以防范和遏制危險化學(xué)品儲存、裝卸事故為重點的安全隱患治理工作，對排查出的各類安全隱患要抓緊治理整改，防止事故發(fā)生。要加大對危險化學(xué)品儲存、裝卸企業(yè)的督查力度，督促企業(yè)落實安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點，對降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，視其安全生產(chǎn)條件降低情況對其依法實施停業(yè)整頓、暫扣或吊銷危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的處罰，切實有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

附件3

經(jīng)驗做法清單

1.強化措施落實，深化隱患排查

市交通運輸局為及時排查事故隱患，減少事故發(fā)生頻率，制定印發(fā)《烏魯木齊市交通運輸重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》（烏交發(fā)〔2023〕59號），成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會，要求各單位、各部門圍繞“人、車、路、企”等重點要素，聚焦交通運輸行業(yè)各領(lǐng)域，全面排查整治重大事故隱患，全面落實管控措施，以系統(tǒng)治理方式推動全行業(yè)重大事故隱患動態(tài)清零。專項行動開展以來，共檢查交通運輸企業(yè)和建設(shè)項目6227家次，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患165項；一般問題隱患6514項，其中立查立改451項，限期整改6063項。截至目前，重大事故隱患已整改165項，限期整改已整改6035項，其余28項正在整改中；幫扶指導(dǎo)重點企業(yè)20家；行政處罰7327家，罰款3378.76萬元；約談1078家次企業(yè)；責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整頓42家。

市應(yīng)急管理局為從根本上查找出事故發(fā)生的原因，強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，全面加強運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，事故發(fā)生后，市應(yīng)急管理局利用5天時間，對全市15家油氣儲存企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，在充分了解危險化學(xué)品企業(yè)油品儲運環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險問題隱患的基礎(chǔ)上，組織西峰合創(chuàng)、王家溝發(fā)油臺等7家企業(yè)安全管理人員進行深層次地座談、討論，研究制訂具體的工作措施，制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強油品儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（烏應(yīng)急函〔2023〕36號），進一步明確了危險化學(xué)品儲存企業(yè)裝卸環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，明確了加強車輛入場查驗、嚴(yán)禁油品混裝等具體工作要求。同時，鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)將頂部液下裝車方式改為底部裝車，從而提升企業(yè)的本質(zhì)安全。

米東區(qū)應(yīng)急管理局為加強安全監(jiān)管工作，強化對危險化學(xué)品運輸車輛監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面檢查各類企業(yè)是否建立安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，安全管理措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否完備等。對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，一時難以整改的，依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)停業(yè)整改；對整治工作不認(rèn)真的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，對該起事故中暴露出來的問題，要舉一反三，督促相關(guān)企業(yè)進行全面整改。

嚴(yán)格執(zhí)法，強化安全監(jiān)管，采取明查暗訪、突擊檢查、“四不兩直”等多種方式，重點檢查危險化學(xué)品“兩重點一重大”、關(guān)鍵裝置和重點部位等安全風(fēng)險點，樹立“隱患不排查不化解就是事故的理念，嚴(yán)厲打擊“四改兩違”（擅自改物料、改產(chǎn)品、改工藝、改裝置，違法中試邊研發(fā)邊生產(chǎn)、違法發(fā)包出租）、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等非法違法行為。

2.強化舉一反三和警鐘長鳴，以落實主體責(zé)任深入推進事故隱患的排查整治

市交通運輸局制定印發(fā)《關(guān)于召開全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育會的工作提醒》，組織全市重點企業(yè)深刻汲取全國發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，樹立安全生產(chǎn)一盤棋思想。截至事故評估工作，梳理出6批次重點企業(yè)、重點車輛，共召開全行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育會42場次，覆蓋企業(yè)638家次，覆蓋車輛駕駛員4535余名，起到事故發(fā)生一例、警示一批、教育一片、整改一方的效果。

市應(yīng)急管理局會同市交通運輸局，結(jié)合全市安全生產(chǎn)綜合大檢查和問題隱患大排查、大整治工作，進一步加強危險化學(xué)品的運輸安全管理，落實托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全責(zé)任，全面摸清全市危險品運輸車輛底數(shù)和運行情況，深入開展?；愤\輸企業(yè)的安全隱患排查。市應(yīng)急管理局通過視頻回放、現(xiàn)場提問、作業(yè)檢查等方式，對11家危險化學(xué)品企業(yè)的教育培訓(xùn)效果、入場檢查制度落實、裝卸作業(yè)現(xiàn)場管理等情況進行檢查。

市交通運輸局制定印發(fā)《關(guān)于全面加強危險貨物道路運輸安全工作的緊急通知》《關(guān)于危險貨物道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》，重點從風(fēng)險管控、隱患排查治理、人員和車輛資質(zhì)、車輛安全技術(shù)、常壓罐體檢驗、動態(tài)監(jiān)控等方面，開展危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。截至事故評估工作，累計檢查危險貨物運輸企業(yè)88家，?；愤\輸車輛5173輛，發(fā)現(xiàn)一般問題隱患106項，完成整改41項，限期整改65項。

3.深刻汲取事故教訓(xùn)，強化警示教育

市應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實市政府領(lǐng)導(dǎo)工作要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，事故發(fā)生后及時啟動我市安全生產(chǎn)全國“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制，分別于4月29日、4月30日、5月3日、5月6日4次分層次組織各區(qū)（縣）分管負(fù)責(zé)同志以及危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲和運輸企業(yè)召開事故警示教育現(xiàn)場會，圍繞事故教訓(xùn)進行交流發(fā)言，深層次查找事故原因，分析研判當(dāng)前我市危險化學(xué)品儲存企業(yè)裝卸車環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患，制訂有針對性的安全防范措施，對全市?；菲髽I(yè)安全隱患排查整治工作進行再安排、再部署。

市交通運輸局通過“安全生產(chǎn)月”全面開展宣傳活動。2023年“安全生產(chǎn)月”期間，分別在紅光山、高鐵客運站、水上樂園、交建物流園等地，通過設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳資料，積極向廣大市民宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，達到普法宣傳目的。共組織開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?1場、參與1404人次，發(fā)放掛圖200張、宣傳單500份、宣傳折頁400余份、小禮品100個。